中办、国办发布对于激动新式城市基础设施开拓打造韧性城市的办法

（原标题：中办、国办发布对于激动新式城市基础设施开拓打造韧性城市的办法）

为深化城市安全韧性普及行动，激动数字化、网罗化、智能化新式城市基础设施开拓，打造承受适合智商强、复原速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治颖慧商，经党中央、国务院开心，现提议如下办法。

一、总体要求

相持以习近平新期间中国特点社会方针想想为指导，久了贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总布告对于城市责任的重要施展，相持以东说念主民为中心的发展想想，竣工准确全面贯彻新发展理念，统筹高质地发展和高水吉祥全，相持问题导向、系统不雅念，相持政府指导、社会参与，相持抛头出头、因地制宜，相持科技翻新、数字赋能，推动新一代信息本事与城市基础设施开拓深度交融，以信息平台开拓为牵引，以智能设施开拓为基础，以聪惠应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改动，构建智能高效的新式城市基础设施体系，不时普及城市设施韧性、料理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要方针是：到2027年，新式城市基础设施开拓获得昭彰进展，对韧性城市开拓的撑持作用不休增强，酿成一批可复制可扩张的劝诫作念法。到2030年，新式城市基础设施开拓获得显贵见效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性不时普及，城市开动更安全、更有序、更聪惠、更高效。

二、要点任务

（一）实施智能化市政基础设施开拓和改动。久了开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌抓近况底数和管养状态。编制智能化市政基础设施开拓和改动行动商量，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下空洞管廊等市政基础设施进行数字化改动升级和智能化料理。加速要点各人区域和说念路视频监控等安防开拓智能化改动。加速激动城市基础设施人命线工程开拓，新建市政基础设施的物联开拓应与主体开拓同步想象、同步施工、同步验收、同步过问使用，老旧设施的智能化改动应离别要点、统筹激动，清静竣事对市政基础设施开动状态的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故救急处置智商，保险市政基础设施安全开动。建立涵盖管线类别都全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值发扬充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网规划、开拓、运维、料理全经由的基础数据平台，竣事地下管网开拓开动可视化三维立体聪惠管控。强化燃气泄漏智能化监控，严格落实管说念安全监管梭巡背负，切实提高燃气、供热安全料理水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护要领，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、合法等设施的安全开动监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通说念、泵站、闸门、排水管网与邻近江河湖海、水库等救急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨说念交通过甚贯串通说念等要点设施排水防涝智商普及，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动聪惠城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以撑持智能网联汽车应用和改善城市出步履切入点，开拓城市说念路、建筑、各人设施交融感知体系。久了激动“第五代转移通讯（5G）+车联网”发展，清静稳妥扩张应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市说念路基础设施智能感知系统，普及车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，餍足智能交通需求。加强城市物发配送设施的规划、开拓、改动，开拓集约、高效、聪惠的绿色配送体系。加速完善救急物流体系，规划布局城市救急物质中转设施，普及救急状态下城市物质快速保险智商。加速泊车设施智能化改动和开拓。团员智能网联汽车、智能说念路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市料理等提供撑持。

（三）发展聪惠住区。接济有要求的住区联结竣工社区开拓，实施各人设施数字化、网罗化、智能化改动与料理，提高聪惠化安全驻防、监测预警和救急处置智商。接济智能信包箱（快件箱）等自助就业结尾在住区布局。饱读舞对相差住区东说念主员、车辆等进行智能就业温柔序调养。翻新聪惠物业就业模式，指导接济物业就业企业发展线上线下生计就业。实施城市社区镶嵌式就业设施开拓工程，提高住户就业便利性、可及性。发展聪惠商圈。建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车相聚充电设施、住区消防车通说念、安全疏散体系等隐患防治，普及城市住区韧性。

（四）普及房屋建筑管千里着牢固慧化水平。建立房屋使用全人命周期安全料理轨制。依托第一次寰宇当然灾害空洞风险普查数据和底图，全面动态掌抓房屋建筑安全隐患底数，要点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高着业面和疏散通说念等安全隐患，酿成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市开拓、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，清静建立健全隐蔽全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑空洞料理平台。健全房屋建筑安全隐患摈斥机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，强项阻遏房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭开拓。以住宅为载体，诓骗物联网、云诡计、大数据、转移通讯、东说念主工智能等竣事系统平台、家居居品互联互通，加速构建跨结尾分享的融合操作系统生态，普及智能家居开拓的适用性、安全性，餍足住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息空洞布线，加大住宅信息基础设施规划开拓过问力度，普及电力和信息网罗贯串智商，餍够数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内设立基本智能居品要求，饱读舞预留居家卓绝步履监控、紧迫招呼、健康料理等智能居品的设立要求。新建住宅依照讨论圭臬同步配建光纤到户和转移通讯基础设施。饱读舞既有住宅参照新建住宅设立智能居品，对传统家居居品进行电动化、数字化、网罗化改动。在数字家庭开拓中，要充分尊重住户个东说念主意愿，加强数据安全和个东说念主诡秘保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。种植智能建造产业集群，打造全产业链交融一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）本事，普及建筑想象、施工、运营调养协同水平。苟且发展数字想象、智能分娩和智能施工，加速构建数字想象基础平台和集成系统。推动部品部件智能化分娩与升级改动。推动自动化施工机械、建筑机器东说念主、三维（3D）打印等讨论开拓集成与翻新应用。激动聪惠工地开拓，强化信息本事与建筑施工料理深度交融，进一步普及安全监管效率。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间规划、城市开拓、测绘遥感、城市开动料理等各联系行业、边界信息通达分享，汇注基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和各类城市开动料理数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市规划、开拓、治理信息化水平。因地制宜激动城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务就业、各人卫生、防灾减灾救灾、城市体检等边界丰富应用场景，开展城市空洞风险评估，统筹诓骗地上地下空间，合理端正防灾逃一火空间，为科学笃定不同风险区的发展策略和风险防控要求提供撑持，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市开动料理就业平台。加强对城市开动料理就业状态的实时监测、动态分析、统筹妥洽、指挥监督和空洞评价，激动城市开动料理就业“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验衔尾，竣事信息分享、分级监管、协同联动。完善城市开动料理责任机制，加强城市开动料理就业平台与救急料理、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、阛阓监管、气候、数据料理、消防挽救、地震等部门城市开动数据的分享，增强城市开动安全风险监测预警智商。开展城市开动料理就业常态化空洞评价，竣事评价效果部门间分享。

（九）强化科技引颈和东说念主才培养。组织开展新式城市基础设施开拓基础表面、关键本事与装备盘考，加速冲破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息交融感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东说念主应用等一批关键本事。建立完善信息基础数据、智能说念路基础设施、智能建造等本事体系，构建新式城市基础设施圭臬体系。依托高档学校、科研机构、主干企业以及紧要科研形貌等，加大东说念主才培养力度，稳健培养具有新一代信息本事、工程开拓、城市料理、城市安全等多学科学问的复合型翻新东说念主才。

（十）翻新体制机制。翻新料理技能、模式和理念，探索建立新式城市基础设施开拓的运作机制和营业模式。翻新完善投融资机制，拓宽投融资渠说念，推动建立以政府过问为指导、企业过问为主体的多元化投融资体系。通过场地政府专项债券接济适应要求的新式城市基础设施开拓形貌，饱读舞通过以奖代补等方式强化策略指导。按照风险可控、营业自主的原则，优化金融就业居品，饱读舞金融机构以阛阓化方式加多中长久信贷投放，接济适应要求的形貌刊行基础设施边界不动产投资相信基金（REITs）。翻新数据因素供给方式，细化城市地下管线等数据分享国法，探索建立撑持新式城市基础设施开拓的数据分享、交换、联结和通达模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享诓骗，夯实城市开拓运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，驻防酿成数据壁垒，幸免开展重迭开拓。饱读舞先行先试，积极探索翻新，实时酿成可复制可扩张的劝诫作念法。

（十一）保险网罗和数据安全。严格落实网罗和数据安全法律国法和策略圭臬，强化信息基础设施、传感开拓和聪惠应用安全管控，激动安全可控本事和居品应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化网罗关键、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建立健全网罗和数据安全救急体系，加强网罗和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险起义智商。

三、加强组织指挥

在党中央相聚融合指挥下，各地区各部门要把党的指挥贯彻到激动新式城市基础设施开拓、打造韧性城市责任各方面全过程，联舒适际抓好本办法贯彻落实，力戒阵势方针。各联系部门要主动担手脚为，加强改动翻新，建立健全协同机制。住房城乡开拓部要牵头加强指导和回来评估，实时协治疗理凸起问题。紧要事项实时按要领向党中央、国务院讲述回报。